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国家标准《绿色产品评价技术要求 绝热材料》 编制说明(征求意见稿)

来源:中國建築材料聯合會标准质量部  撰稿人:  發布時間:2017年05月03日 浏覽:
摘要:

国家标准《绿色产品评价技术要求 绝热材料》制定项目由国家标准化管理委员会于2016年10月13日下达,项目编号为:20160913-T-609,提出单位为中國建築材料聯合會,归口单位为全国绝热材料标准化技术委员会,起草单位为南京玻璃纤维研究设计院有限公司。

  国家标准《绿色产品评价技术要求 绝热材料》

  編制說明(征求意見稿)

  一、工作概況

  (一)任務來源

  国家标准《绿色产品评价技术要求 绝热材料》制定项目由国家标准化管理委员会于2016年10月13日下达,项目编号为:20160913-T-609,提出单位为中國建築材料聯合會,归口单位为全国绝热材料标准化技术委员会,起草单位为南京玻璃纤维研究设计院有限公司。

  (二)編制過程

  任務下達後,起草單位快速組織了對絕熱材料行業較爲了解的人員,成立了標准編制組,並按以下階段開展標准編制工作:

  第一階段:前期預研究及調研分析

  对国内外绝热材料绿色产品相关的标准进行了搜集,并对其内容进行了比对分析。主要收集了与绝热材料相关的UL公司GREEN GUARD绿色卫士环保认证相关文件、新加坡绿色建筑委员会SGBC认证相关文件、我国的《绿色建材评价技术导则(试行)》,以及本次标准的主要依据标准:国家标准《绿色产品评价标准编制通则(报批稿)》

  在此期間標准編制組參與了中國建材聯合會組織的《綠色産品評價系列國家標准研制》項目啓動會,會上學習了關于綠色産品的政策和《綠色産品評價標准編制通則》的基本內容,統一了對綠色産品的理解與認識,並了解了《綠色産品評價標准編制通則》中對綠色産品國家標准編制的基本要求,明確本次標准制定采用符合性要求,不打分、不分級,不分深綠淺綠。

  隨後于2017年2月17日與2017年3月10日,分別參加了國標委組織的建材領域綠色産品標准工作會議,了解了項目進度要求,並與其它建材行業綠色産品標准進行統一協調。

  第二階段:標准啓動與成立起草小組

  起草单位于2017年3月26日于南京召开了国家标准《绿色产品评价技术要求 绝热材料》启动会,参加会议的有主要标准主管部门领导,相关认证、测试企业以及国内绝热材料顶级制造商。会上,对国家政策与《绿色产品评价标准编制通则》分别进行了解读,确定了标准的范围与:本标准规定了绝热材料绿色产品评价的术语和定义、分类、技术要求和评价方法。本标准适用于建筑用绝热材料的绿色产品评价。确定了标准制定的基本原则:由于绝热材料品种较多,生产工艺、性能、评价方法差异大,各种绝热材料不进行横向比较,并分别组织单位成立标准制定小组,分别对各产品提出评价要求,在标准中进行分列。

  隨後按産品分別成立了標准起草小組,起草組由來自認證單位、測試機構、研究院所、生産企業等單位的相關專家組成,其中生産企業均爲國內知名絕熱材料制造商,每種産品原則上不超過三家企業代表進入工作組。

  第三階段:標准起草階段

  2017年4月期間,標准編制組成員走訪了相關産品龍頭企業,並由各工作組分別組織召開工作組會議,討論標准草案,分別填寫通則中要求的技術要求表格。

  第四阶段: 征求意见阶段

  標准編制組在將各産品標准草案彙總後形成征求意見稿,于2017年4月29日發出,面向全行業進行征求意見,征求意見時間爲4月29日~5月28日。

  第五階段:審查階段

  全國絕熱材料標准化技術委員會將于5月底召開標准審查會,對標准送審稿進行審查,審查完畢後將按會審意見對標准文本進行修改,然後送綠色産品評價標准化總體組進行審查。

  第六階段:報批階段

  將于2017年6月完成報批工作。

  (三)政策背景。

  中共中央、國務院發布的《生態文明體制改革總體方案》提出建立統一的綠色産品體系,將目前分頭設立的環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等産品統一整合爲綠色産品,建立統一的綠色産品標准、認證、標識等體系。國務院發布的《國務院關于積極發揮新消費引領作用、加快培育形成新供給新動力的指導意見》,將綠色消費作爲推進供給側改革和消費升級重點領域和方向之一,並提出全面提高標准化水平,加快制定和完善重點領域及新興業態的相關標准。2015年,習近平總書記提出了“供給側結構性改革”重大目標,要求用改革的辦法推進結構調整,矯正資源配置扭曲,擴大有效供給,提高全要素生産率,促進經濟社會持續、健康發展。而大力發展綠色産品,促進消費模式轉變,正是供給側改革的關鍵。2016年4月6日,李克強總理在國務院常務會議上提到,堅持標准引領,建設制造強國,是結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容,有利于改善供給、擴大需求,促進産品産業邁向中高端,同時提出要打一場制造業的“攻堅戰”,用先進表彰倒逼“中國制造”升級。如何利用標准化手段,提高綠色供給,引領綠色消費,推進供給側結構性改革,成爲現階段標准化體系建設的重要任務。這項工作在現階段具有以下意義:

  一是落實供給側改革,推動制造業技術水平和産品質量提升的有效手段。綠色産品標准是基于全生命周期理念所形成,不但針對産品質量、生態環境、健康安全等多方面提出了綜合性指標要求,也爲企業的生産過程與生産技術設定了標杆,有利于糾正目前傳統産業中生態環境與資源的扭曲配置,改變粗放式的生産模式,提高資本、勞動等要素的配置效率,化解過剩産能,淘汰落後産能,推進供給側結構性改革,促進傳統産業的轉型升級。借助綠色設計和綠色制造等先進理念和技術,可以有效促進我國産品質量的提升,塑造綠色品牌,形成“産品質量好—消費口碑好—中高端消費需求上升—質量提升動力上升—産品供給質量提升—綠色産品質量好”的良性循環。

  二滿足消費升級需求,爲人民健康生活提供保障。隨著消費者綠色健康意識的提高,再加上霧霾頻發、水汙染等諸多因素影響,空氣淨化器、淨水機等家裝和日常生活用品成爲消費熱點。但是國內市場相關標准缺失,産品質量參差不齊,給消費者帶來經濟損失和健康影響的事件時有發生,大大降低了公衆對國産內銷産品的信任度,境外“爆買”現象頻發。綠色産品核心理念是提升産品質量,在新時期社會經濟發展的背景下,滿足日益增長的社會生産和人民生活的需求。通過建立綠色産品體系,推動高端綠色産品的供給,適應和滿足日漸興起的綠色消費趨勢,可以有效促進供需有效對接,提升消費者的“獲得感”,促進消費回流。

  三是規避國際綠色壁壘,提高産品國際影響力的重要保障。實踐表明,德國的藍天使計劃制定的標准一般都高于國際標准,不僅可以限制國外産品進入本國市場,同時采取稅收減免、環境補貼等手段,使開發生態産品的企業並不因此喪失比較成本的優勢,以保護本國企業,還可以增強本國生態産品在國際市場的競爭力。我國是一個制造業大國,但是在綠色産品標准領域的國際影響力與當前全球經濟地位嚴重不符,很多産品出口受到限制。例如,歐盟地區提出的相關標准,要求能效指數達到0.2的LED燈才能進入歐盟市場,單單這一項指標就提高了2倍,使得我國LED出口産品成本增加接近40億元。2013年4月9日,歐盟委員會發布關于建立綠色産品單一市場的公告,未來歐盟地區將使用統一的生命周期評價方法,即從産品原材料選擇、制造過程、使用環節以及産品廢棄後處理等産品生命周期階段綜合各項指標考慮評估綠色産品。而提供和披露基于生命周期的産品生態報告,也正日益成爲進入國際市場的常見要求。因此,建立和完善我國綠色産品標准體系,主動迎合全球市場發展變化趨勢,爭取我國在國際綠色産品標准化方面的話語權,推動國內與國際綠色標准的接軌與互認,可以有效規避國外綠色貿易壁壘,提升我國制造業和産品的國際市場競爭力,推動我國綠色産品、技術、服務和標准走出去。

  四是降低企業綠色相關産品開發和評價成本,減少政府負擔的有效途徑。新建立的綠色産品標准、標識體系是以自主自願、公開透明爲主要原則,一方面大大降低了企業披露環境信息的成本,同時也有利于落實企業主體責任,提高企業誠信;另外,鼓勵企業、社會技術服務團體與機構參與綠色産品標准制定、推廣與監督,發揮市場的作用,推動企業産品及服務標准的自我聲明公開和監督制度在我國的建立,可以推動政府職能轉變,有效減少政府負擔。

  二、編制思路原則

  (一)編制思路。

  本標准規定了絕熱材料綠色産品評價的術語和定義、分類、技術要求和評價方法。本標准適用于建築用絕熱材料的綠色産品評價。綠色指標由一級指標和二級指標組成。一級指標包括資源屬性指標、能源屬性指標、環境屬性指標和質量屬性指標。在企業層面的綠色指標基本要求主要以定性爲主,在産品層面的評價指標全部提出可量化、可檢測的指標。該標准采用符合性評價的方法:産品同時符合産品綠色指標要求和企業綠色指標要求,可判定爲綠色産品。

  (二)編制原則。

  1. 本标准依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》的要求和规定编写。

  2.本標准內容及指標的確定按照國家標准《綠色産品評價標准編制通則》的要求進行。

  3. 本标准应具有科学性、先进性、系统性和可行性,同时标准兼顾可操作性和规范性。

  三、標准的主要內容

  分類:由于本次標准時間較爲緊迫,所以只將部分在建築保溫中用量較大,用途較廣、綠色性能較爲突出、綠色産品指標易于給出的幾類産品列入。其它未列入的産品將在未來的修訂中視情況增加。

  1.岩棉

  資源屬性包含固體廢棄物使用率、成品率及生産過程中原煤的使用。

  固體廢棄物的使用是無機類絕熱材料的綠色特性之一,岩棉的原材料中包含礦渣等固體廢棄物。固體廢棄物的利用對消化其它産業的廢物,變廢爲寶,具有十分重要的意義,但使用量過多也會造成産品品質下降的問題。所以,本次標准的制定,一方面需要制造商通過生産工藝的改進、配方的調整等方面確保産品品質的優秀,另一方面還需要固體廢棄物的使用率超過40%。

  成品率是指符合産品標准要求的成品質量與原材料質量之比。生産過程中,如果産生的廢料、不合格産品過多,就浪費了資源和能源,成品率的考量也是綠色性能的重要方面。岩棉的生産過程中,部分原材料會有燒失的部分,例如焦炭、白雲石等,在成纖、切割過程中也會有一定的材料損耗。根據統計,岩棉成品率能達到75%是較爲先進的水平。

  岩棉生産過程中一般使用焦炭,部分廠家采用原煤,使用汙染較大。所以本次標准中要求不得使用原煤。

  能源属性主要指生产能耗。岩棉生产能耗有国家标准GB 30183《岩棉、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额》,本次标准采用了其先进值。

  環境屬性中,目前較爲先進的工廠都可以將自身産生的廢渣、邊角料等回用,生産過程中的水也可實現循環使用,不會産生廢水,因此提出生産固廢和廢水應爲零排放。岩棉的原材料決定了該産品一般不會含有重金屬等對人體有害的物質。僅對甲醛釋放量提出要求:不大于1.4mg/(kg·h)。該指標相當于歐盟E1級要求。

  品質屬性中,酸度系數對岩棉的化學穩定性非常重要,也就是說影響著岩棉産品的壽命。所以,本次標准中提出了2.0的較高要求。氯化鈉與氯化鉀等堿金屬對于岩棉的化學穩定性有著不利的影響,所以提出了小于4.0%的要求。纖維平均直徑是岩棉的核心指標之一,直徑越細,導熱系數越低,本次標准中提出了5.0μm的較高要求。密度均勻性是表征纖維分布均勻程度的指標,纖維分布越均勻,其性能分布越穩定,不會出現纖維堆積、力學、導熱性能在同一塊産品上差異較大的情況。本次提出密度均勻性10%的指標。

  針對不同類型的材料的其它性能也提出了比國家標准更高的要求。

  2.玻璃棉

  資源屬性包含固體廢棄物使用率、成品率及水消耗量等指標。玻璃棉使用廢玻璃等固體廢棄物用量較大,本次提出75%的要求。成品率提出75%的要求。玻璃棉在生産過程中,用水量較大,本次標准提出800kg/t的要求。

  玻璃棉的单位产品能耗目前尚无国家标准进行规定,标准编制组对国内部分厂家的能耗进行了调研,制定了玻璃棉能耗统计和计算的附录A,提出了380 kgce/t的要求。

  環境屬性中,提出了零固廢、零廢水的要求,以及限用物質含量、TVOC,甲醛等要求。

  品质属性中,提出了密度均匀性和碳钢定量腐蚀的要求。定量腐蚀的试验方法参考了ASTM C1617-09的内容。吸声性能是玻璃棉的优势性能,本次提出了降噪系数0.90的较高的要求,回弹率也是玻璃棉非常重要的性能,要求回弹率达到100%。

  針對不同類型的材料的其它性能也提出了比國家標准更高的要求。例如玻璃棉的核心指标纤维平均直径,提出了6.0μm的较高要求,市场上90%甚至更多的产品无法达到该要求。

  3模塑聚苯乙烯泡沫塑料

  目前模塑聚苯乙烯泡沫塑料出現了石墨、矽質等改性板,本次標准的制定爲了鼓勵先進生産技術的發展,未對各種類型的板材進行分類,只對性能提出要求。例如導熱系數,提出了0.033W/m·K的較高要求,只此一項指標,就讓市面上的絕大多數産品無法達到,但優質的石墨聚苯乙烯産品是可以達到的。

  本次標准還提出了阻燃劑不得使用六溴環十二烷的要求。六溴環十二烷對標准危害較大,根據《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》(環管〔1994〕140號)、我國批准的《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》以及《〈關于持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約〉新增列六溴環十二烷修正案》,現將六溴環十二烷增列至《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》(2014年)中。爲了限制這種持久性有機汙染物,本次標准要求不得使用。

  標准中還對殘留苯乙烯含量、發泡劑含量等原材料性能提出了要求,凸顯了節約資源、減少汙染的綠色理念。

  對于能源屬性方面,模塑聚苯乙烯泡沫塑料的生産工藝基本差別不大,能耗水平不高,各廠家差異也較小,所以未在標准中對單位産品能耗提出要求。但對于使用清潔能源提出要求,鼓勵使用電廠余汽或天然氣等清潔能源,不允許使用燃煤和燃油。

  4柔性泡沫橡塑

  綠色産品的重要特性就是在保證性能的前提下盡量輕質、節約資源和能源。柔性泡沫橡塑産品的要求中,對于密度和單位質量原料制成品體積這兩項指標就體現了這一點。對于這種産品,生産工藝先進性的主要體現就是在保障導熱系數、濕阻因子等性能的前提下,能夠生産更輕質的産品。所以對于最高密度,以及單位質量原料制成品體體積提出了較高的要求。

  環境屬性中,對柔性泡沫橡塑原材料中所含有害物質提出了較高的要求。比如六種限用物質、短鏈氯化石蠟等有害物質,以及TVOC的指標提出了要求。

  對于使用清潔能源提出要求,鼓勵使用電廠余汽或天然氣等清潔能源,不允許使用燃煤和燃油。

  5泡沫玻璃

  泡沫玻璃主要分兩種,“I型”配方玻璃工藝生産的産品以及廢舊玻璃工藝生産的産品。配方玻璃工藝産品性能導熱系數等性能較好,而廢舊玻璃工藝産品可以消化大量廢玻璃等固體廢棄物,所以在本次標准中,分別將這兩種産品列入並提出不同的要求。

  單位産品能耗方面,目前國家標准《泡沫玻璃單位産品能源消耗限額》正在審查過程中,本標准附錄參考了該標准的審議稿,並根據各生産企業的能耗調研結果,給出了較高要求。

  品質屬性方面,對密度、導熱系數、力學性能、抗熱震性等關鍵性能提出了較高的要求。

  四、標准的實施建議

  本標准爲方法類推薦性標准,可供認證單位對絕熱材料産品進行綠色産品認證時使用。建議于2018年實施。

責任編輯:單建慶
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