信用評價
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中国建材行业企业信用等級评价工作總體方案

  在现实生活中,合同、债权、担保、保险、票据等均以信用为基础,同时,诚信也是民商事活动的基本原则。从市场经济角度看,信用是市场经济的生命和灵魂。从这个意義上讲,市场经济就是信用经济,诚信为本是市场经济基本准则。信用评級最早产生于美国,从债券评級开始。信用评級在美国的历史和金融发展史上证明是成功的,世界各国都在借鉴美国的经验,相继建起本国的评估機構。在我国,信用评級基本上是于1987年与企业发行债券同步产生的。但受制于发育尚不成熟的金融市场和落后的规范化管理,目前 仍处于起步阶段。当今中国正处于市场经济,市场经济是信用经济,又是风险经济,在市场经济下,规避风险、严守信用、确保经济交往中的各种契约关系的如期履行,是整个经济体系正常运行的基本前提。市场经济越发达,各种经济活动的信用关系就越复杂。随着市场经济的发展,建立和完善企业的信用评估和社会监调体系,以保证各种信用关系的健康发展及整个市场经济体正常运行,是一项十分重要的任务。

  建材工业是国民经济的重要原材料工业,在国民经济发展中具有重要的地位的作用。在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中,建材工业和建筑业一并被列入国民经济发展的支柱产业。中國建築材料聯合會作为我国社会信用体系建设行业试点单位,在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称“全国整规办”)和国务院国有资产监督管理委员会协会联系办公室(以下简称“协会办”)的指导下,按《商会协会行业信用建设工作指导意见》、《关于﹤行业信用評價试点工作实施办法﹥的通知》以及《关于开展第二批行业信用評價试点工作的通知》的要求,在广泛征求企业和有关部门意见的基础上,我们已搭构了建材行业企业社会信用评估体系的基本框架。建立这个体系的目的,旨在对建材行业企业的金融、财务、人力资源配置、经营运行状况、企业管理、产品质量、安全生产、社会信誉等诸多因素加以客观分析和评估,为企业提供一份详尽的分析评价报告,为企业的可持续发展提供参考依据,并同时评出企业的信用等級,作为企业社会活动的社会参考依据。

  中國建築材料聯合會四届四次理事会(通讯)通过了中国建材行业企业信用等級评价工作的议案,成立了由业内外专家组成的中国建材行业信用評價工作委员会(以下简称“评价委员会”)。制定了建材行业企业信用体系建设的相关管理文件,信用等級评定管理辦法,建材行业企业信用等級评价指標體系。

  中國建築材料聯合會(以下简称“建材联合会”)委托北京国富泰企业征信有限公司为第三方信用評價機構,负责参评企业信息征集、核查、初评、后续跟踪等工作。

  一、 评价工作的指导思想、原则、目标

  指導思想:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會《決定》的精神爲指導,按照國家社會信用體系建設的方針、政策,結合建築行業的實際情況,勇于創新,大膽探索,以點帶面,逐步展開。

  原則:建材行業企業信用等級評價工作遵循“自願、公開、公正”的原則,評價體系、評價程序和評價結果將報全國整規辦和國資委備案,並進行社會公示和推廣應用等活動。

  目標:建立建材行業信用體系和信用管理運行機制,樹立建材行業企業信用形象,塑造企業信用品牌,提升企業綜合競爭力,降低社會信息成本,創建良好的市場經濟秩序和信用環境。

  二、建材行业信用等級评价的组织機構

  为确保企业信用等級评价工作的顺利实施,建材联合会联合第三方信用評價機構及相关资深专家共同设立由建材联合会主管会领导任主任的建材行业企

 

  中国建材行业企业信用等級评价工作總體方案

  在现实生活中,合同、债权、担保、保险、票据等均以信用为基础,同时,诚信也是民商事活动的基本原则。从市场经济角度看,信用是市场经济的生命和灵魂。从这个意義上讲,市场经济就是信用经济,诚信为本是市场经济基本准则。信用评級最早产生于美国,从债券评級开始。信用评級在美国的历史和金融发展史上证明是成功的,世界各国都在借鉴美国的经验,相继建起本国的评估機構。在我国,信用评級基本上是于1987年与企业发行债券同步产生的。但受制于发育尚不成熟的金融市场和落后的规范化管理,目前 仍处于起步阶段。当今中国正处于市场经济,市场经济是信用经济,又是风险经济,在市场经济下,规避风险、严守信用、确保经济交往中的各种契约关系的如期履行,是整个经济体系正常运行的基本前提。市场经济越发达,各种经济活动的信用关系就越复杂。随着市场经济的发展,建立和完善企业的信用评估和社会监调体系,以保证各种信用关系的健康发展及整个市场经济体正常运行,是一项十分重要的任务。

  建材工业是国民经济的重要原材料工业,在国民经济发展中具有重要的地位的作用。在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中,建材工业和建筑业一并被列入国民经济发展的支柱产业。中國建築材料聯合會作为我国社会信用体系建设行业试点单位,在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称“全国整规办”)和国务院国有资产监督管理委员会协会联系办公室(以下简称“协会办”)的指导下,按《商会协会行业信用建设工作指导意见》、《关于﹤行业信用評價试点工作实施办法﹥的通知》以及《关于开展第二批行业信用評價试点工作的通知》的要求,在广泛征求企业和有关部门意见的基础上,我们已搭构了建材行业企业社会信用评估体系的基本框架。建立这个体系的目的,旨在对建材行业企业的金融、财务、人力资源配置、经营运行状况、企业管理、产品质量、安全生产、社会信誉等诸多因素加以客观分析和评估,为企业提供一份详尽的分析评价报告,为企业的可持续发展提供参考依据,并同时评出企业的信用等級,作为企业社会活动的社会参考依据。

  中國建築材料聯合會四届四次理事会(通讯)通过了中国建材行业企业信用等級评价工作的议案,成立了由业内外专家组成的中国建材行业信用評價工作委员会(以下简称“评价委员会”)。制定了建材行业企业信用体系建设的相关管理文件,信用等級评定管理辦法,建材行业企业信用等級评价指標體系。

  中國建築材料聯合會(以下简称“建材联合会”)委托北京国富泰企业征信有限公司为第三方信用評價機構,负责参评企业信息征集、核查、初评、后续跟踪等工作。

  一、 评价工作的指导思想、原则、目标

  指導思想:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會《決定》的精神爲指導,按照國家社會信用體系建設的方針、政策,結合建築行業的實際情況,勇于創新,大膽探索,以點帶面,逐步展開。

  原則:建材行業企業信用等級評價工作遵循“自願、公開、公正”的原則,評價體系、評價程序和評價結果將報全國整規辦和國資委備案,並進行社會公示和推廣應用等活動。

  目標:建立建材行業信用體系和信用管理運行機制,樹立建材行業企業信用形象,塑造企業信用品牌,提升企業綜合競爭力,降低社會信息成本,創建良好的市場經濟秩序和信用環境。

  二、建材行业信用等級评价的组织機構

  为确保企业信用等級评价工作的顺利实施,建材联合会联合第三方信用評價機構及相关资深专家共同设立由建材联合会主管会领导任主任的建材行业企业信用等級评价工作委员会(以下简称“评价委员会”)和企业信用等級评价办公室(以下简称“评价办公室”)。

  评价委员会作为建材行业开展企业信用等級评价工作的领导機構。其主要职责是:把握建材行业企业信用等級评价工作的方向;与政府有关部门、金融機構、宣传媒体等有关单位进行沟通;指导、监督评价办公室的日常工作和行为;审议企业信用等級评价管理辦法和评价标准等相关文件;审核批准参评企业信用等級评价结果。

  评价办公室作为办事機構,其主要职责是:负责组织会员企业信用等級评价的宣贯、辅导、培训;制定企业信用等級评价管理辦法、评价模型及其他相关细则;受理参评企业的申报和第三方评价機構出具的企业信用初评报告的初审;建立信用等級评价专家数据库;向参评企业出具《企业信用等級评价报告》和证书、标牌,并报商务部和国务院国资委备案;建立并维护参评企业的信用档案;为会员企业提供企业信用等級评价咨询服务。

  为切实做好建材行业企业信用評價工作,建材联合会建立了完善的内部管理制度,包括信用評價工作機構及职能、信用評價评級报告要求、信用評價工作流程、信用評價信息管理制度和信用評價结果推广应用制度等。

  評價委員會成員名單:

  主 任:中國建築材料聯合會 副会长 陈国庆

  副 主 任:中國建築材料聯合會 秘书长 孙铁石

  副 主 任:中國建築材料聯合會 财务总监 祁绍平

  秘 书 长:中國建築材料聯合會 副秘书长 行业部主任 刘建华

  副秘书长:中國建築材料聯合會 副秘书长 办公室主任 齐子刚

  委 员:

  中國建築材料聯合會 信息部主任 于小兰

  中國建築材料聯合會 办公室副主任 孙星寿

  中國建築材料聯合會 行业部副主任 贺 军

  北京国富泰企业征信有限公司 研发总监 博士 张恒文

  中國建築材料聯合會 行业部副主任 陈立新

  評價辦公室成員名單:

  主 任:中國建築材料聯合會 行业部主任 刘建华

  副主任:中國建築材料聯合會 行业部副主任 陈立新

  副主任:北京国富泰企业征信有限公司 信用管理总监 邱志

  成 员:

  北京国富泰企业征信有限公司 高級信用分析师 周春

  中國建築材料聯合會 办公室副主任 孙星寿

  中國建築材料聯合會 行业部副主任 高 原

  中國建築材料聯合會 财务资产部 高級经济师 肖 强

  中國建築材料聯合會 行业部 高級工程师 王立新

  中國建築材料聯合會 信息部 高級工程师 曹会保

  建筑材料工业信息中心 信息处 高級工程师 马秋忠

 

  三、建材行業企業信用等級評價的開展範圍

  建材联合会将在全行业范围内开展企业信用等級评价工作重要意義的宣传活动。凡是已开展企业信用等級评价工作的专业协会,建材联合会对其所属会员单位的申请不予受理。与此同时,建材联合会将着力做好宣传、组织、协调和各项服务工作,以推动各专业协会积极参与企业信用評價工作。目前,建材行业企业信用等級评价工作的准备工作就绪,2009年将在行业内开展信用等級评价工作。

  四、申報條件和評定程序

  (一)申報條件

  建材行业企业信用評價按照“申报、审核、评价、公示”的程序进行。申请参加建材行业企业信用等級评价的企业应满足以下基本条件:

  1、在中華人民共和國注冊設立經濟實體及法人單位。

  2、注冊資本金不少于500萬元人民幣。

  3、企業連續經營時間三年以上。

  4、企業經營效益良好。

  5、企業無嚴重失信違法行爲,最近三年內未受到過工商、稅務、環保、質量監督、海關等部門的嚴重處罰。

  (二)申報程序

  申请参加中国建材行业企业信用等級评价的单位,可直接进入我会网站www.cbminfo.com 首頁“中国建材行业企业信用等級评价”专栏,点击“正在报名中”,即可进入“中国建材行业企业信用等級评价”页面,参照“申请参加中国建材行业企业信用等級评价企业的基本条件”,符合此条件的企业下载并填写《中国建材行业企业信用等級评价申請表》,加盖公章后传真至评价办公室,同时将电子版发至 E-mail:clx@cbminfo.com。企业还需提交证明及相关材料一式两份用A4纸装订成册寄给评价办公室。

  经评价办公室对企业的《中国建材行业企业信用等級评价申請表》及相关材料进行初审,初审合格企业按评价办公室发给的用户名和密码进进行在线数据填报,网上申报书提交后,企业打印申报书,加盖企业公章,一式两份寄给评价办公室。

  (三)評價程序

  中國建築材料聯合會委托北京国富泰企业征信有限公司为第三方信用評價機構,负责依据企业信息资料进行系统分析、综合判断,撰写企业信用等級初评报告。

  评价办公室对第三方信用評價機構提交的企业信用等級初评报告进行初审,并形成初审意见。评价委员会对初审意见进行审核。

  企業信用等級評價報告經評價委批准後,評價辦公室將評價結果在中國建材信息總網、北京國富泰企業征信有限公司網站及其他相關媒體上進行公示,並接受政府部門和社會的監督。

  五、信息來源

  开展企业信用評價所需要的基础信息,由参加信用評價的受评企业填报《企业信用評價申请书》,按申报材料清单要求提供相关材料。

  在进行信用評價前,由评价委员会向受评企业所在地工商、税务、质检、海关、人民银行、商务等部门核实信息,必要时,委托第三方信息中介機構,通过各种合法渠道补充采集和确认信息。

  六、評價等級及指標體系

  根據客觀性、公正性、獨立性、科學性的原則,設定建材行業企業信用等級評價指標體系,采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性、曆史與未來相結合的科學分析方法評定企業信用等級。

  建材行业企业信用等級共分“三等九級”,即A、B、C三等, AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級,每个信用級别用“+”、“-”进行微调,表示略高或略低于本等級。AAA級为最高,可向下微调;C級为最低,可向上微调。每个等級均对应相应的信用状况,其具体等級符号、釋義和計分標准见下表。

 

信用評價等級計分標准与釋義表

計分標准

下限

上限

經濟狀況

AAA

90

100

具有極強的經濟償付能力,基本不受不利經濟環境的影響,信用狀況很好,

信用管理體系科學、規範,具有很好的社會責任感,履行相關合同的能力

和意願強,違約風險極小。

AA

80

89

具有很強的經濟償付能力,信用狀況好,建立了基本的企業信用管理體系,

具有較好的社會責任感。受不利經濟環境的影響不大,違約風險小。

A

70

79

具有較強的經濟償付能力,建立了初步的信用管理體系,信用狀況良好,具

有一定的社會責任感。但與AA等級相比,较易受到经济环境的影响,违约风险较低。

BBB

60

69

具有基本的經濟償付能力,信用狀況一般,在行業監管政策或者經濟環境發

生變化時,經營狀況有一定波動,對企業履行相關合同的能力有影響,受不

利經濟環境的影響較大,違約風險一般。

BB

50

59

經濟償付能力較弱,信用狀況一般,在行業監管政策或者經濟環境發生變化

時,經營狀況波動較大,對企業履行相關合同的能力有很大影響,有較高的

違約風險。

B

40

49

具有基本的經濟償付能力,信用狀況一般,在行業監管政策或者經濟環境發

生變化時,經營狀況波動非常大,對企業履行相關合同的能力有非常大影響

,違約風險很高。

CCC

30

39

企業經濟償付能力低,信用狀況差,履行相關合同的能力和意願低,違約風險

極高。

CC

20

29

企業經濟償付能力低,信用狀況差,履行相關合同的能力和意願極低,基本不

能保證償還債務。

C

10

19

企業經濟償付能力低,信用狀況差,沒有履行相關合同的能力和意願,不能保

證償還債務。

信用等級评价指標體系

 

一級指标

二級指标

1

企業基礎信用能力評價

企業注冊信息

2

股東情況

3

企業經營狀況評價

經營業績

4

品牌信息

5

研發狀況

6

設備狀況

7

認證和標准

8

市場前景

9

發展規劃

10

企業管理能力評價

公司治理

11

人力資源管理

12

培訓及權益保障

13

客戶管理

14

應收帳款管理

15

信息化管理水平及管理制度

16

企業經濟償付能力評價

償債能力

17

獲利能力

18

運營效率

19

成長能力

20

資産結構

21

聯合會評價

會員信譽度

22

會費繳納情況

23

參加行業會議、活動情況

24

遵守執行行規行約情況

25

社會信用記錄

法律訴訟

26

海關、工商、稅務、外彙管理局、銀行

27

企業員工投訴情況

28

社會責任表現、 社會榮譽記錄

29

企業負責人嘉獎與違規

30

企業並購事項

31

數據真實性

32

其他加減分

 

  七、評價報告

  第三方信用評價機構负责撰写企业信用等級初评报告,包括评价结果、评价结果分析和附件三个部分。具体内容包括申报企业名称、企业获得的信用等級、信用等級证书编号、评价结果基本观点、评估师姓名、评定日期和主要分析内容,并附有评价委员会规定的信用等級符号及含義和使用的申报企业的主要财务数据。评价报告是评估人员基于对企业大量信息资料进行系统分析、综合判断得出的结论,旨在形象地反映申报企业在经营管理、财务管理、竞争能力、信用管理等方面的基本情况。

  企业信用等級评价报告整体上要求完整、充实、可靠;撰写用语要求精炼、准确、平实;评价内容要求逻辑连贯、科学;评价分析要求客观、公正、准确;版面要求美观、大方、便于阅读。

  企业信用等級初评报告撰写完成后,由第三方信用評價機構将初评报告送达评价办公室初审,评价办公室将初审意见报送评价委员会审核批准。

  八、信息管理

  评价办公室负责对信用等級评价工作过程中产生的信用信息进行管理,承担行业信用信息管理系统的建立、维护和管理工作,具体负责信用信息的采集、披露、日常管理、异议处理、信息安全维护及信用評價结果的公示等。

  制定《中國建築材料聯合會信用信息管理制度》,以规范建材行业信用信息的记录、归集、共享、公开与使用等项工作。

  九、評價結果公示及推廣應用

  在企业信用評價报告审核程序结束后,评价办公室将评价结果在中国建材信息总网、北京国富泰企业征信有限公司官方网站、中国反商业欺诈网及其他相关媒体上进行公示。

  公示结束后,评价办公室将评价结果报商务部和国务院国资委备案,并以中國建築材料聯合會的名義向参评企业发送《企业信用等級评价报告》以及商务部和国务院国资委认可的证书和标牌。

  评价结果有效期限为三年。企业申请上一級信用等級的,不受有效期限制。授信企业在有效期内发生重大失信行为时,评价委将及时组织有关专家对其进行信用评估,根据评估结论做出降級、取消资格、公开曝光等失信处罚决定。重大失信行为包括:

  (一)受到政府有關主管部門的通報批評,有假、冒、僞、劣或坑、蒙、拐、騙等行爲。

  (二)産品或服務質量發生重大問題,造成較大社會影響。

  (三)经调查了解,或第三方仲裁,或法院裁决,确认授信企业有严重失信行为,并足以影响企业的信用等級。

  (四)信用程度严重下降,授信企业信用程度出现“―――”。经告知10个工作日内不做任何解釋和处理,评价委员会提出书面警告仍不采取整改措施。

  为了树立建材行业信用評價品牌,提升企业市场竞争能力,建材联合会将在商务部信用办的统一领导下,在第三方信用评估機構的支持下,在以下方面对信用評價结果给予推广应用。

  (一)推荐给政府主管部门,引导使用信用产品。建议和推荐政府部门坚持和扩大使用建材行业信用評價的结果;争取在工商、税务、银行、海关等部门享有相关的优惠政策。

  (二)加大宣傳力度,引導行業輿論導向。加強建材行業誠實守信的宣傳力度,幫助守信的會員企業提高公信力。在中國建材信息總網、《中國建材》和《建材縱橫》雜志、北京國富泰企業征信有限公司網站、中國反商業欺詐網等有關媒體上重點推介。

  (三)在行业中积极使用信用評價结果。依托建材联合会在行业诚信道德建设中的引导作用,向与建材联合会保持密切联系的国外行业组织和国外知名企业、各国驻华使领馆、中国驻外使领馆及国内外政府部门、金融機構、经济组织等重点推介。

  取得相应信用等級的企业,可以在以下方面合理使用信用評價结果:

  (一)法律法规允许的企业形象宣传,如:在企业宣传材料、网页及报刊等传播媒介上使用认证标志和信用等級评价证书。

  (二)産品銘牌、産品包裝、産品說明書、産品合格證等方面使用認證標志。

  (三)向供应商、客户展示企业信用能力,如:在工程投标展示认证、产品销售过程中向客户展示信用等級评价证书。

  (四)向金融機構、政府监管機構展示企业信用品质。

  十、 收费管理

  为保证信用評價工作的公正性,中國建築材料聯合會严格执行国家相关规定及其财务管理制度,不以赢利为目的,仅适当收取成本费用,不得向参评企业收取其他任何费用。申请参加中国建材行业企业信用等級评价的企业缴纳评审费(含受理、评审、公示、证牌及信用挡案管理费等)。收费金额不能与企业经营规模或其他指标相联系;要制定并公开费用管理辦法;每年要向会员代表大会或理事会公布信用等級评价收支情况。

 

  十一、監督機制

  中國建築材料聯合會在开展企业信用評價工作过程中,严格遵守国家有关法律、法规,并接受全国整规办的监督和指导。

  严格依据评价模型和标准开展企业信用評價工作,保证评价结果的公开、公正、科学和完整性。保证企业信用評價结果不受任何单位和个人的影响。

  認真對待和核實評價過程中的投訴和反饋信息,接受政府相關部門和社會的監督。

  参加中国建材行业企业信用等級评价工作的企业,经过信用評價获得信用等級后,须自觉接受评价委员会和社会各界的监督。

  十二、實行評價結果及相關信息備案制度

  评价结束10个工作日内,将评价结果报全国整规办和国务院国资委协会办备案。中国建材信息总网(www.cbminfo.com)与中国反商业欺诈网(www.antifraud.gov.cn)建立链接,要将协会网站和中国反商业欺诈网作为行业信用評價工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台,充分发挥网站在行业信用評價工作中的作用。

  二〇〇八年十二月二十五日

ICP備案編號:京ICP證11000913號-1 地址:北京市海淀区三里河路11号 电话:010-57811569 建筑材料工业信息中心承办
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