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事業單位工作人員注意!這些事業單位參照《公務員法》管理!

來源:工人日報綜合國家公務員局網站  撰稿人:  發布時間:2020年03月18日 浏覽:
摘要:

【中國建材信息總網】2006年8月20日中共中央組織部、人事部印發的《關于事業單位參照公務員法管理工作有關問題的意見》同時廢止。

  3月13日,國家公務員局網站公布了《參照<中華人民共和國公務員法>管理的單位審批辦法》,其中明確,事業單位列入參照管理範圍,應當同時具備以下兩個條件:具有法律、法規授權的公共事務管理職能;使用事業編制,並由國家財政負擔工資福利。

  參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位審批辦法

  (2019年12月23日中共中央组织部制定 2020年3月3日发布)

  第一条 为了规范参照《中华人民共和国公务员法》管理(以下简称参照管理)的审批工作,根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)等有关法律法规,制定本办法。

  第二条 参照管理审批坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代中国共产党的组织路线,坚持党管干部原则,加强党对公务员队伍的集中统一领导,严格按照规定的条件、程序和权限进行。 

   第三条 事业单位列入参照管理范围,应当同时具备以下两个条件:

   (一)具有法律、法规授权的公共事务管理职能;

   (二)使用事业编制,并由国家财政负担工资福利。

  第四条 作为授权依据的法律、法规包括:

  (一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律。

  (二)國務院制定的行政法規和國務院決定;監察法規;省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,設區的市、自治州人民代表大會及其常務委員會制定並報省、自治區人民代表大會及其常務委員會批准的地方性法規,經濟特區所在地的省、市人民代表大會及其常務委員會制定的經濟特區法規;民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例;其他與行政法規有同等效力的政策性法規文件。

  第五条 确定公共事务管理职能的依据包括:法律、法規的授權,黨委、政府以及機構編制部門規定的主要職責。

  第六条 中共中央、国务院直属事业单位,中央纪委国家监委机关所属事业单位,中共中央工作部门、办事机构、派出机构所属事业单位,以及国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的,由本单位或者所在部门提出意见,报中央公务员主管部门审批。中央垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的,由中央垂直管理部门统一提出意见,报中央公务员主管部门审批。

    省、自治区、直辖市党委、政府直属事业单位,纪委监委机关所属事业单位,党委、政府工作部门所属事业单位实行参照管理的,报省、自治区、直辖市公务员主管部门审核,省、自治区、直辖市党委审批后,省、自治区、直辖市公务员主管部门应当在批准之日起30日内填写《参照公务员法管理机关(单位)备案表》,报中央公务员主管部门备案;省以下垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的,由省垂直管理部门统一向省级公务员主管部门申报。市(地)、县级党委、政府直属事业单位,纪委监委机关所属事业单位,党委、政府工作部门所属事业单位实行参照管理的,由省、自治区、直辖市公务员主管部门审批。

  人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關和工商聯機關所屬事業單位實行參照管理的,比照本條第一、二款規定的程序和審批權限報批、備案。

  第七条 申请参照管理的单位,应当提交以下材料:

  (一)申請參照管理的請示;

  (二)獲得法律、法規授權履行公共事務管理職能的依據;

  (三)設立機構的批准文件;

  (四)單位現有人員的基本情況;

  (五)審批機關要求的其他材料。

  第八条 各级公务员主管部门在审核或者审批事业单位参照管理过程中,应当就该单位是否具有公共事务管理职能和是否由国家财政负担工资福利分别征求机构编制、财政部门意见。

  第九条 经省、自治区、直辖市党委或者省级以上公务员主管部门审批,对符合条件的事业单位,批准列入参照管理范围。实行参照管理的,应当参照公务员法及其配套法规政策的规定对除工勤人员以外的工作人员进行管理,不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

  第十条 已实行参照管理的事业单位,因机构、职能等发生变化需要重新认定或者调整本单位参照管理实施范围的,应当按照规定的权限和程序报批。

  第十一条 已实行参照管理的事业单位,因法律、法规修改和废止或者机构、职能调整等原因,不具有公共事务管理职能时,有关主管部门应当及时将变更情况告知审批机关,由审批机关及时作出不再实行参照管理的决定。

  第十二条 公务员主管部门应当加强对参照管理工作的指导和监督检查,严格控制参照管理范围。对不按照规定的条件、程序和权限进行审批的,不予批准或者备案,依规依纪依法责令纠正或者宣布无效;对有违反公务员法及其配套法规政策的规定进行录用、登记、调任、职务与职级确定、考核等情形的,应当根据具体情况,依规依纪依法追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

  第十三条 人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作,按照中央有关规定执行。

  第十四条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门可结合实际制定具体办法。

  第十五条 本办法由中共中央组织部负责解释。

  第十六条 本办法自发布之日起施行,2006年4月9日中共中央、国务院印发的《<中华人民共和国公务员法>实施方案》附件五《参照<中华人民共和国公务员法>管理的单位审批办法》,2006年8月20日中共中央组织部、人事部印发的《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》同時廢止。

  附件:參照公務員法管理機關(單位)備案表

責任編輯:單建慶
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