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中国建筑材料聯合會章程

第一章  总则

  第一条 本会全称为中國建築材料聯合會,以下简称本会。英文名称:China Building Materials Federation,缩写为CBMF。

  第二条  本会是由全国建筑材料行业及相关的企事业单位、社会团体和个人自愿联合组成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。

  第三条  本会的宗旨:以服务国家经济社会发展大局,引领建筑材料行业科学发展为己任,以促进行业转型升级为目标,在政府与企业之间起桥梁和纽带作用,维护行业和企业的合法权益,协助政府维护市场公平竞争秩序,围绕建材行业发展进步和创新提升超越引领战略,坚持“引领、协调、服务”的职能定位,推动行业的科学发展。

  本會貫徹執行黨和國家的方針、政策,遵守憲法、法律,遵守社會道德風尚。

  第四条  本会接受社团登记管理机关民政部和业务主管单位国务院国有资产监督管理委员会的业务指导和监督管理。

  第五条 本会的住所:北京市。

第二章 职能和主要职责

  第六条 本会的职能和主要职责:

  一、協助政府部門編制建材行業五年及中長期發展規劃,並編制每個規劃期的發展指導意見和建材各産業發展規劃及實施細則,提出轉變發展方式、調整結構、轉型升級、節能減排和解決行業發展中的瓶頸所采取的工作方針和措施,並協調與督促落實。

  二、深入行業、企業實際開展調查研究,適時提出建材行業宏觀調控,化解産能過剩,淘汰落後,扶持新興産業、新材料和綠色建材發展政策法規意見與建議,經政府有關部門認可並發布後,協調督促貫徹落實。

  三、組織開展行業經濟指標統計和行業經濟運行的分析,對行業發展趨勢和經濟運行中共性、熱點問題進行定性定量動態分析,並及時向社會發布,供地方行業協會、各專業協會、企業和相關政府部門決策參考。

  四、制定建材行業五年科技規劃,推薦與發布建材各主要産業的技術創新目標、目錄;組織重大科研課題的研究,積極申報重大專項和攻關瓶頸項目;有效開展科技開發、推廣和行業技術革新活動,經政府有關部門批准,組織科技新成果的鑒定。

  五、受政府委托,組織開展建材行業各類標准的創新與提升、制修訂和執行工作。

  六、組織開展國際間的經濟技術交流與合作,爲企業實施“走出去”戰略和跨國(境)投資興辦實體牽線搭橋;組織開展行業自律和應對國內外各種貿易摩擦的維權工作,組織開展行業誠信體系和社會責任體系建設。

  七、圍繞行業潛在的挑戰和行業發展的突出共性問題,組織開展超前、有預見、有針對性、有操作價值的各類軟科學課題研究,爭取國家政府部門在課題經費方面支持的同時、獲得專項補貼,專項政策、專題扶持,爲行業發展提供更多的政策導向和資金政策支撐。

  八、負責組織制定推進行業節能減排清潔生産和低碳運行的系統工程,並協調督促實施,經政府有關部門批准,負責在行業中組織開展節能減排規劃、政策、標准、咨詢、評估、建材産品及管理體系等認證、技術推廣等服務。

  九、加強與工業和信息化部、住房和城鄉建設部等相關單位工作的緊密銜接和有效協調,重點協調産品標准制定與應用,重點推進節能建築、綠色建材、無機非金屬材料、新型牆體材料等産品的研發與工程應用規則,並有機結合標准創新提升與修改,促進研發、生産、應用一體化。

  十、以本會爲主體,聯手教育部、人力資源和社會保障部等相關單位,共同建設好培訓基地,組織開展好行業內各類人員培訓,有效開展人才培訓服務。

  十一、整合本會系統的會展資源,以獨辦、聯辦、股份制等多種方式,做大做強國內外各類建材展覽,有效展示和交流新産品、新技術、新裝備,擴大建材工業在國內外的影響力。

  十二、利用會員服務平台,爲會員單位提供各種優質有效服務與合作。

  十三、按照政府部门委托授权,切实加强和改进对各专业协会及代管(直属)单位的有效管理和服务;建立职能清晰、协作内容明确、目标一致、各有侧重又能充分体现本会和专业协会各具独立性的工作体系;切实加强分會的管理和行业期刊管理。

  十四、承擔政府部門委托的其它工作。

第三章   会员

  第七条 本会的会员种类:单位会员和个人会员。

  第八条 符合下列条件的,可以申请加入本会:

  (一)擁護本會章程;

  (二)自願加入本會;

  (三)在建材及相關領域內具有一定的影響和代表性。

  第九条 会员入会的程序是:

  (一)提交入會申請書;

  (二)提交有關證明材料,包括:單位簡介、登記表、單位營業執照複印件等;

  (三)由會長辦公會討論通過;

  (四)由秘書處注冊登記會員、頒發會員證,並予以公告。

  第十条 会员享有下列权利:

  (一)選舉權、被選舉權和表決權;

  (二)對本會工作有知情權、建議權和監督權;

  (三)參加本會活動並獲得本會服務的優先權;

  (四)優惠獲得本會服務的權利;

  (五)退會自由。

  第十一条 会员履行下列义务:

  (一)遵守本會的章程和各項規定;

  (二)按規定交納會費(個人會員可以免交會費);

  (三)執行本會的各項決議;

  (四)完成本會交辦工作;

  (五)自覺維護本會的合法權益;

  (六)向本會反映行業自律方面的情況,提供有關資料的義務,維護行業的共同利益。

  第十二条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会表决通过,给予下列处分:

  (一)警告;

  (二)通報批評;

  (三)暫停行使會員權利;

  (四)除名。

  第十三条  会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:

  (一)連續2年無故不交納會費(會費一律不減免);

  (二)不再符合會員條件的;

  (三)喪失完全民事行爲能力;

  (四)有對行業造成重大惡劣影響的。

  第十四条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。会员退会须书面通知本会,交回会员证书。

第四章 组织機構

第一节  会员代表大会

  第十五条 会员代表大会是本会的最高权力機構,其职权是:

  (一)制定和修改本會章程;

  (二)選舉和罷免理事;

  在會員代表大會閉會期間,授權理事會在不超過本會理事總額15%的前提下,增加部分理事;

  (三)制定和修改會費繳納標准;

  (四)審議理事會的工作報告和財務收支報告;

  (五)改變或者撤銷理事會不適當的決定;

  (六)決定終止事宜;

  (七)決定其他重大事宜。

  第十六条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

  召開會員代表大會,須提前30日將會議的議程書面通知會員代表。

  會員代表大會不得采用通訊表決方式。

  第十七条 有50%的会员代表或者理事提议,须召开临时会员代表大会。

  會長因故不能主持臨時會員代表大會時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

  第十八条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议符合下列条件的,方能生效:

  (一)制定和修改章程, 须经到会会员代表2/3以上表决通过;

  (二)選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員代表1/2;罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;

  (三)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。

第二节  理事会

  第十九条 理事会是会员代表大会的执行機構,在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作,对会员代表大会负责。

  理事人數不超過爲會員代表總數的1/3。

  第二十条 理事条件:

  (一)執行黨和國家的路線、方針和政策;

  (二)在行業內有一定影響力和良好口碑;

  (三)遵守本會章程,執行本會決議,維護本會的合法權益和聲譽;

  (四)積極參加並支持本會的工作,認真履行理事的職責和義務,能夠認真完成本會委托的工作,團結會員,反映會員的意見及要求。

  第二十一条 理事的产生程序:

  (一)由會員代表大會選舉産生;

  (二)理事會換屆,由上一屆理事會提名新一屆理事候選人,經會員代表大會選舉産生;

  (三)理事會在屆中可以增補部分理事,最高不超過原理事總數的15%;

  (四)理事的選舉結果報本會業務主管單位審查通過後,報社團登記管理機關備案。

  第二十二条 各单位派出的理事代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会备案,并由秘书处办理调整手续。

  第二十三条 理事会的职权是:

  (一)執行會員代表大會的決議;

  (二)選舉和罷免常務理事、秘書長、副會長、會長;

  (三)籌備召開會員代表大會;

  (四)向會員代表大會報告工作和財務收支狀況;

  (五)决定本会办事機構、分支機構、代表機構和实体機構的设立、变更和注销;

  (六)審議年度工作報告、工作計劃;

  (七)審議年度財務預算、決算;

  (八)决定副秘书长、各機構主要负责人的聘任;

  (九)決定名譽職務的設立和人選;

  (十)领导本会各機構开展工作;

  (十一)制定內部管理制度;

  (十二)決定會員的有關處分;

  (十三)決定其他重大事項。

  第二十四条 理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。

  第二十五条 理事会换届按以下程序筹备:

  (一)在會員代表大會召開前三個月,由理事會商本會業務主管單位確定換屆事項;理事會因特殊情況自身不能召集,由本會業務主管單位指定成立換屆工作領導小組;

  (二)換屆方案,包括換屆會議的時間、地點,負責人、理事以及會議的主要議題等內容,在會員代表大會召開前兩個月報本會業務主管單位審查;

  (三)經本會業務主管單位同意,召開會員代表大會。

  第二十六条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事不能到会,可书面委托代表参加并拥有委托投票权。

  理事連續2次無故不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

  常務理事、負責人采取無記名方式從理事中選舉産生,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于到會理事的2/3。必要時可通過會員代表大會直選。

  罷免常務理事、負責人須經到會理事2/3以上投票通過。

  本會負責人在選舉通過後15日內報本會業務主管單位審查,經同意,報社團登記管理機關備案。

  第二十七条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定负责人的调整。

  第二十八条 经会长提议,或者有50%的理事提议,须召开临时理事会会议。

  會長因故不能主持臨時理事會會議時,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

第三节 常务理事会

  第二十九条 本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数不超过理事的1/3 。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、 三、五、六、七、八、十、十一项的职权,对理事会负责。

  常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。

  第三十条 常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事不能到会,可书面委托代表参加并拥有委托投票权。

  常務理事連續2次無故不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。

  第三十一条 常务理事会每半年至少召开1次会议,情况特殊的时,可采用通讯形式召开。

  第三十二条 有50%以上的常务理事提议,须召开临时常务理事会会议。

  會長因故不能主持臨時常務理事會會議,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。

第四节  负责人

  第三十三条 本会负责人必须具备下列条件:

  (一)認真貫徹黨的路線、方針、政策,堅持科學發展觀,政治素質好;

  (二)熟悉所在行業情況,工作有創新意識,綜合能力強,知識面廣,具有獨立觀察問題與判斷問題的能力和水平;

  (三)事業心強,有較強的工作責任心,敢于擔當責任,敢于攻克艱難,敢于作爲的行業優秀人才;

  (四)在現崗位任職以來,業績良好。本單位經營業績和履行社會責任方面有良好業績記錄和良好的口碑;

  (五)熱愛與關心行業協會,遵守協會章程和道德規範,模範執行行業産業政策與有關規定,積極參加行業的會議和本會的各種重要活動,履行副會長責任和義務,按時繳納會費;

  (六)身體健康,會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,且在本單位任主要領導職務,秘書長爲專職;

  (七)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;

  (八)具有完全民事行爲能力。

  第三十四条 本会负责人任期为:

  (一)會長、副會長、秘書長任期5年;

  (二)會長、副會長、秘書長連任不得超過2屆,因特殊情況需延長任期的,須經會員大會(或會員代表大會)2/3以上會員(或會員代表)表決通過,報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。

  第三十五条 会长为本会法定代表人。因特殊情况,经会长委托,理事会同意,报业务主管单位审查,社团登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。

  法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

  本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

  第三十六条 本会会长行使下列职权:

  (一)召集和主持理事会会议、常务理事会议,主持办事機構的日常工作;

  (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

  (三)提名决定副秘书长以及各機構主要负责人,提交理事会或常务理事会决定;

  (四)會長因故不能履行職責時,由其指定的副會長代爲履行部分職責。

  第三十七条 本会设专职副会长若干名,若有必要可由会长提名设一名常务副会长。常务副会长协助会长主持全面工作,专职副会长分工负责有关工作。

  第三十八条 本会秘书长行使下列职权:

  (一)協助會長開展日常工作,組織實施年度、季度、月度工作計劃;

  (二)协调各分支機構、代表機構、实体機構开展工作,有效组合各种资源;

  (三)组织、联系地方协会工作,协调监督检查各专业协会工作,管理本会分會的工作,联系协调本会副会长单位的工作;

  (四)處理其他日常事務。

  第三十九条 本会会长办公会行使以下职权:

  (一)貫徹會員代表大會和理事會、常務理事會決議;

  (二)組織研究本會改革發展的重大事項,組織研究行業發展規劃;

  (三)監督本會各項規章制度以及年度工作計劃和年度財務預算的實施;

  (四)組織研究行業發展和經濟運行,科技進步,節能減排和結構調整等重大問題並提出相應的措施;

  (五)提出理事會會議議題的建議。

  会长办公会议是常务理事会闭会期间,行业和协会工作的议事与决策機構。

  會長辦公會議由會長召集和主持,不定期召開,每年召開不少于兩次。

  會長辦公會由會長、專職副會長和秘書長組成。必要時可根據會議議題吸收擴大相關人員到會。會長辦公會議決議須有2/3以上組成人員出席,並經2/3以上出席人員通過方能生效。

  第四十条 会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当制作书面决议并存档。

第五节 分支機構、代表機構

  第四十一条 本会分支機構、代表機構的设立、变更和注销,须由理事会或常务理事会讨论通过。

  分支機構的负责人,连任不得超过2届。

  第四十二条 分支機構、代表機構不具有法人资格,须严格遵守本会章程,接受本会领导,执行本会决议。对外开展活动时,必须冠以本会的全称,其简称和译名由理事会规定。分支機構不得另起其他名称,不得另订章程、标识。

第五章 资产管理、使用原则

  第四十三条 本会经费来源:

  (一)會費;

  (二)捐贈;

  (三)政府資助;

  (四)在核准的業務範圍內開展活動和服務所取得的收入;

  (五)利息;

  (六)其他合法收入。

  第四十四条 本会按照有关规定收取会员会费。

  第四十五条 本会经费主要用于:

  (一)本章程規定的職能職責範圍和事業的發展;

  (二)必要的辦公經費和人員薪酬支出;

  (三)其他由理事會決定的事項。

  第四十六条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

  第四十七条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。

  第四十八条 本会的资产管理执行国家规定的资产管理制度,接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

  第四十九条 本会换届或者更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位认可的审计機構组织的财务审计。

  第五十条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

  第五十一条 本会建立专职人员聘任及其管理制度,其工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章  章程的修改程序

  第五十二条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,报本会业务主管单位、社团登记管理机关预审后,提交会员代表大会审议。

  第五十三条 本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后15日内,报本会业务主管单位审查,经同意,报社团登记管理机关核准后生效。

第七章  终止程序及终止后的财产处理

  第五十四条 本会终止由理事会或常务理事会提出,经会员代表大会表决通过,报本会业务主管单位审查同意,进行清算。

  第五十五条 本会有下列情形之一的,直接进行清算:

  (一)連續2年不參加年檢或年檢不合格;

  (二)會員人數低于《社會團體登記管理條例》規定的籌備成立最低數量;

  (三)理事會無法正常行使職責。

  第五十六条 本会在本会业务主管单位及有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

  第五十七条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

  第五十八条 本会终止后的剩余财产,在本会业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给公益组织。

第八章 附則

  第五十九条 本会的负责人包括会长、副会长(分为驻会、不驻会)、秘书长。

  第六十条 本章程经2013年11月20日第5届会员代表大会表决通过。

  第六十一条 本章程的解释权属本会的理事会。

  第六十二条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

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